十六年后，秦王又重新回到了故乡。

回到邯郸城, 这处他自小长大的地方。

只是这里从未给他分予半分善意, 幼小之时，父亲抛弃他归国, 他躲在外祖家的小院里，只有方寸之地可看。

等稍微长大，便是同辈少年的欺凌霸道，在赵人看来, 留下这秦国小儿的性命, 已经是天大的恩德，小孩子家的争吵打闹, 怎么能算是事？

然小儿欺凌, 只比成人有过之而无不及, 因为他们从不知轻重，不知是非，更不知后果。

母亲那时总安慰他，且忍着, 父亲总会接他们母子归国, 这一等, 就是快十年，总有人恶意在他耳边叨念, 赢异人已另外娶韩国贵女, 生下嫡子, 你们母子不过是他抛弃在邯郸的弃子。

终于, 他忍到了父亲继位，这时的赵王终于反应过来，主动将他们母子送归——若是那韩女所生之子继位，岂不是让那韩国占了便宜？

回到秦国的那一年，他甚至不会秦语，没有朋友，亦无师长，看着弟弟天真地环绕在父母膝下，却全然没有一分对未来的恐惧，他已经经历过阴暗的时光，从此之后，长路漫漫，再多雷雨风霜，也皆是光明。

锦绣仪仗，覆铜车驾，严江从城墙上下来，中途加上了巡游队伍——队中一名金色健马，有鞍无人，很明显就是给他准备的。

他熟练地上马，秦王看他一眼，他回头给了秦王一个微笑眨眼，算是招呼了。

接到信息的秦王政表情依旧霸道冷漠，矜持地克制着，没有回以微笑。

秦王车驾一路直行入赵王宫阙，这里未受兵灾，华美依然，朝殿之上，赵王迁微微颤抖地跪在一旁边，以示请罪诚服。

他完全没有如韩王安那样的礼遇，因为破城与请降，根本不是同一个维度的存在。

秦王居于王座上位，虽远到而来却没有休息，严江坐在一边围观，陪他一起静坐听完王翦奏报，细说这些日子收到的赵国的财富、还有粮草军需、应派出的县令吏员等等都是急需解决的大事。

没办法，这次灭国之战，太顺利了。

李牧去的那么容易，赵国的猪队友这么给力，真的是谁都没想到。

要知道，这可是赵国，与秦争霸百年，五战三胜，给秦国无数麻烦的赵国。

阏与之战灭秦军十万、肥之战灭秦十万、邯郸之战灭秦军十二万、合纵之战灭秦七万打到咸阳百里开外……

在这之前，秦国上下的心理底线三年之内见胜负就算赚到了。

赵国几乎是有秦国三分之一的大小，突然间要派出这么多的吏员，还真是一个大难题，哪怕如今秦国有纸和印刷两大神术，也一时掏不出这么多的人来。

“严卿如何看？”秦王转头问一边看戏的严江。

严江正想说我打酱油的，但看秦王问地那么认真，他华冠美服，俊美无双的模样盯着，一时心跳加速，嘴里的话就忍不住转了“我觉得，你可以试试分封有功之臣。”

秦王眉头皱起“秦制之中，只有虚封，从无实爵，你为何有此提议？”

虽然曾经有吕不韦封洛邑、嫪毐封嫪国、长安君封屯留之事，但都只是食邑，既只有这些郡县的税收，郡县官员的任命，都是中央直属，而严江的提议，显然不是秦国这种分封。

“六国之地，民风不同，可先分封有功之臣，任用秦法，以服土地人心，但分封之前，应有一策，必需推行，”严江伸指摇晃，轻声道，“得秦爵者，传三代，推恩制。”

“何解？”秦王其实已经明白，但这些理由还是不够的。

“一时半会，秦国无良吏，只能依六国旧人而治，难免不会被六国之人蒙蔽，但分封不同，功臣有地，焉能不尽心尽力治理，妥协拉拢，自然一个不少。”严江缓缓道，“为防尾大不掉，分爵之前，便令推恩，且每代减一爵，传尽而止。”

秦国虽然一统六国，但在六国之地的治理上，不得不依托本地贵族，秦律繁复无比，新任官吏又不通本地文化，完全融入不了六国基层，这种治理漏洞极大——陈胜吴广说个“失期当斩”就把大泽乡的农夫们忽悠起义了，而后世出土的秦简表明，这完全是诬蔑，下雨失期明明无罪。

他缓缓解释道“是以，将六国土地同化吸收之前，基层庶民和帝国中枢之间必须有一个中间缓冲，让双方都有一个适应时间，封君和官员最大的不同就在于此，封君会尽心竭力将封地臣民视会自己的财产，中央收刮太过时，会反对会提议会抵抗；官员则不同，这些都是国王的，王上想怎么来就该怎么来，说不行的大多都被关监狱去。”

见秦王陷入沉吟，他顿了一下，才继续道“当然，若是王上有数万秦吏，且精通诸国风俗习惯、语言事务，亦可直辖，否则，便要大王日夜不缀处理诸国纷繁之事，做上数十年，方可弹压安稳。”

荀子对秦国的说法就很一针见血“故曰粹而王，驳而霸，无一焉而亡。此亦秦之所短也。”

意思是国王厉害就强，国王一般也能过日子，国王垃圾乱来就灭亡。这也是秦国的短处啊。

秦王厉害就厉害在他一个人就能平息了六国的各种异动，但这是靠他巡游天下透支生命维持的，等他一入咸鱼堆，三个月不到大泽乡就暴发了，天下反复之时，六国之民第一个杀的就是秦吏秦官，那造反传播速度之快，怕是只有两千年后的大变革才比得上了。