任命马维忠内阁行走兼户部右侍郎，负责人口迁移。

宣布大赦天下，各地杆子土匪下山回家，一律不再追究，以增加各地河道人手，以安定地方。减免西北百姓赋税，向天下商贾和工厂主加增大灾税，额定为税银的两成。这个额度不多，等于是货物价格的两厘，但现在努力发展的工商业已经成了规模，就这单单的两厘，年末里就是一笔可观的收入，这笔收入将全部用作粮食的购买。

但为了不开遇事就乱加税的恶劣先河，天启规定，大灾解除，这多出来的大灾税，将从未来的商人上缴税收里扣除返还。

一来是征收的不多，二来天下商人也有善意，所以这一次加征的税收，并没有引起商人们的反弹，反倒是乐于执行。因为为了应付大灾，未雨绸缪的计划里，就有兴工商，搞基建，消化过剩的人口生活压力的办法，工商业被国朝重视起来，道路运输更加方便，因此上，商人和工厂主们反倒获益更多。

一道道圣旨颁行天下，整个大明朝开始动起来，真的是人心拧成了一股绳，一致对外一致对老天爷。

朝会解散，各地督抚怀着精气神儿，怀着一股干劲，纷纷归回本地，开始执行未雨绸缪计划，同时，魏忠贤的锦衣亲军和东厂太监，配合御史们也纷纷奔赴各地，监督计划执行，监督各地官员操守。严厉打击贪污腐化，严厉打击可能激起民变的土豪恶霸行动，大明的吏治竟然为之一清，地方也见太平。这立刻获得了无数百姓的拍手称快，原本百姓对这个朝廷的心中怨恨，也转变成对这个朝廷充满了希望。

而毛文龙隐藏在整个大明朝廷，对抗天灾的未雨绸缪计划中自保的未雨绸缪，也就自然而然的推进中。

当然，由于这一次，东江镇将要面对前所未有的局面，毛文龙上折子请求没参加京城的聚会，天启皇帝虽然感觉到遗憾，但也认为毛文龙识得大体，反倒欣慰的加勉一番。直接将毛文龙的两个儿子封为太子伴读，可谓恩遇隆重。

同时也给了毛文龙想要的东西，那就是人口。

天启正式宣布，对西北的户籍开始放宽，允许百姓搬迁到辽东，或者是出海谋生，这个巨大的改变才是最实际的。正所谓人挪活树挪死，被圈禁在必死之地，还不如出去闯一闯，于是整个大明再次出现了人口大迁徙。

当然他们的首选，还是自己故国的辽东，虽然那里战争依旧在继续，但在那里，却有天下英雄，被百姓认为是大明的守护神的毛文龙在，那还怕什么。再说了西北民风彪悍，与打打杀杀早已经司空见惯，而无数西北汉子，还带着为国杀敌，光宗耀祖的理想呢。

首先孙师傅和袁崇焕就大度的向朝廷保证，单单辽西地区，就准备接纳百万人口。

当初孙师傅和袁崇焕可是认为辽人不可信，但在天启兄弟的坚持下，才在辽东人里募集了十几万的辽东汉子，组成了关宁铁骑。但他们依旧不放心这些人，才有了成军几年了，却不敢拿出去与建奴战斗的状况。他们真的怕一旦这些军队带出去，面对建奴，他们给自己来一个临阵反水，那可就彻底的坏菜了。

但这下好了，西北的汉子来了，这是绝对让人放心的一股力量，同时，这些西北汉子，在以前的时候，总是和蒙古人在西北边境你来我往的厮杀，他们是天生的骑兵，正可充实关宁铁骑。

毛文龙没想到自己的计划，竟然有人插手搅局当然不乐意了，但好在西北人多，毛文龙立刻在沿途各地设立宣传站，宣传他东江镇的富庶平安，宣传他的土地是多么的肥沃，宣传他的工作多么的多，宣传的整个东江镇哪里是战火前沿完全就是世外桃源，你们不来就后悔去吧。

毛文龙这样的作为，在天启看来，就是为国分担，但在有心人看来，却是加重自己的实力，让有心人更加担心了，但不管怎么说，毛文龙现在还是乖宝宝，有心人也不想在这个时候惹是生非，一切都以对抗天灾为主，等天灾过后，咱们再说。