程。比如九卿之首的廷尉，掌管天下刑狱，而刑部显然也是主管刑罚，廷尉便是大理寺的前称呼，刘封便以明代官制为参考，干脆来个三司会审，除了廷尉和刑部之外，增加

明亮司，类似于后代的都察院，

天下决狱之权在刑部，但凡关乎生死及两千石以上的官员问罪，需经过廷尉复审，

遇有重大案件，则由三法司会审，而刑部的审理廷尉不同意时，可先与明亮司同审，甚至直接上奏圣裁。明亮司是刘封单独提出来的独立部门，既不在九卿之列，也不六部之中，而是直归皇帝关下，负责监察天下民情，与后代的锦衣卫有些类似，可以直达天听，是对御史台

监察功能的补充和扩充。而明亮司的名字也是从诸葛亮的名字中而取，诸葛亮字孔明，明亮司将如同丞相一般，督查政事，治理百姓，比起锦衣卫，少了皇帝护卫和直接缉捕犯人的功能，防止权

力过大，造成危害。

另外将暗卫的名称也改为云羽卫，也是从关羽的名字中取来，负责掌管国家机要情报，云羽卫的统领依然是马谡。当刘封提出明亮司的时候，众人的争执才少了一些，有了这样的监察机构，也不至于让刑部权力过大，但明亮司的人选却始终悬而不决，这必须要一个公平正直之人方能

担当。讨论再三，费祎推荐邓芝担当明亮司统领，邓芝为将十馀年，赏罚明断，不苟素俭，不治私产，家无馀财，最主要的是他性各刚简，不饰意气，因此很少有人与他结交，

算来算去，这个“司令”非他莫属。六部和尚书台地位的提升，意味着三公和九卿的职位便要做出调整，此事刘封先前就和荀方交代过，叫荀方拿出草案与众人商议调整，三公其实在当朝和曹魏、东吴都已

经不设，故而众人争执一阵，便不再固执己见了。最头疼的事情总算有了眉目，刘封暂时松了一口气，接下来的时间便是和众人商议各部的职权范围，当职责渐渐明晰，大家发现比之原先九卿的分工更为明确，又有内廷

与各部相互制衡，才明白了刘封的先见之明。对于政令和朝堂机构，刘封其实也只是一知半解，甚至他至今还连某些官职都说不上来，更不要说具体的职责了，在提出大体框架之后，便交给费祎和董允几人决策，他

只管端着茶杯在一旁养神，实在有争执的地方，才加以调解。

几天时间过去，刘封觉得焦头烂额，身心疲惫，比他出征打仗还要累，每一个官职，每一条政令，都关乎国事，干系民生，谁也不敢大意，一旦做错，便是千古罪人。果然朝里比朝外更繁琐，这也更加坚定了刘封远离朝堂，开疆扩土的决心。

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