茶县是亚热带季风性湿润气候，一年的雨水基本上集中在夏末秋初。

河边这一大片地势又很低，所以只要下雨就会淹。

如果李文军要改变这一点，只有两个法子，把整块地垫高一米以上。这个根本不可能。他都说自己要造城了，小范围还行，几十公顷范围内都垫高，谁有这个钱砸在里面。

要么就做河堤，这一线一直到桥那边差不多两公里都要做两米高的河堤，河堤未必还拦得住，每年都要补，就是个无底洞。

这个法子也是基本行不通的。

所以，他想不出李文军能干什么了。

而且，按照李文军的意思，就是不管，照做……

这不是自欺欺人吗？

陶光明抿嘴，憋红了脸，好一会儿才说：“不是我看不起你。这个问题，你真的解决不了。我知道你干成了不少大事。不过，这个气候和地质的问题，不是你能控制和左右的。你还是好好想想，再做决定吧。”李文军那股子执拗劲，他是见识过的。

到时候把李文军逼急了，可能真会干倾家荡产修河堤的事。

所以，此刻他自己都觉得自己的劝说好无力，好心虚，压根就不会管用。

李文军给他倒了一杯茶：“来喝茶，这些你都不用管，只要帮我把地租下来。”

陶光明说：“就算你能解决这个问题。还有一个致命的，政策性的问题，你可能没想到。宪法第十条第四款规定，‘任何组织或个人不得侵占、买卖、出租或以其他形式非法转让土地’。就是说，你以个人的名义租地，那是违法的。为什么你之前能把袁家村的地租下来，那是因为他已经是当年国家批下来的矿山建设用地，虽然这么多年没有用，可是县里也没有收回去。所以你才能得逞。为什么你能租下河边那一长条。那是因为，它刚好也是建设用地。林业局以前打算用来建林场，后来发现了铁矿，这块地被矿山征用了一半，就剩了那么一长条，没法用，被你捡了漏。”

李文军笑：“不错。这几年跟我做工程，你还知道提前去了解一下相关法律知识。我觉得你挺上进的。”

他怎么会不知道。直到五年后，国家才打开这个土地租赁的口子，不然为什么九十年代以后才慢慢有人做房地产。

陶光明一抬手：“别给我戴高帽子。你先说说看。这个法律政策性问题怎么解决。”

李文军点头：“所以，我们不是要签租地协议，而是要签优先权协议。十年之内，签了协议的地块，必须优先租给‘文军实业’。我可以预付定金。两块钱一公顷。”

陶光明皱眉：“优先权协议是个什么东西……”

李文军把手边的一份协议递给陶光明：“你先熟悉一下。你和钟振华的任务就是打消村民的疑虑。”

陶光明看了看，虽然上面很多问题，他也看不明白。不过有一点，他是知道的。就是李文军要给人家钱，占着这些地十年内，那可能出现，也可能不出现的出租机会。

如果十年内国家政策没变，李文军的钱就打水漂了。

简而言之，李文军还是在赌。

陶光明说：“我可以去试试，不过我丑话说在前头。就算到时候国家出了政策，你可以租地建房，结果你用一小块地，建了房子，发现卖不出去，想把剩下的定金退了，县里村里已经把钱花完了，可不会理你。”

袁家村之前跟蒋厂长闹的那个事情就是个先例。