所谓能收的拳头才能放，现在的刘和正如一只伺机而动的猛虎，正在养精蓄锐，等待曹操和袁绍的这一场大战，一旦这场大战结束，刘和就会相时而动，露出锋利的爪牙。

现在的他在治内实行了一系列休养生息的政策，包括发展内政、训练士卒、招揽人才、稳固外交各个方面。

至于发展内政，一方面致力于农业发展，这是刘和崛起的根基，是他出兵打仗最深厚的渊源所在，因为出兵打仗，粮草是最重要的，经过近三年的发展，现在的关中地区已经重新成为千里沃野，因为刘和“研制”出了一些新式的农具，比如耕地的工具曲辕犁、提水灌溉的工具筒车、水车等物，使得农业生产率大幅度提升，又提倡种植两熟作物，再加上他的五谷种子现在已经形成了较大规模，使得粮食产量达到了一个非常惊人的数量，每到丰收时节，家家户户大囤满小囤流，粮食的价格降低到一种十分惊人的水平，一石米才只有十钱。

当然，刘和并不会放任“谷贱伤农”的事情发生，专门发文规定米价不得少于一石米十钱的价格，并且提出来官府可以以这个价钱无条件收购。

除了米之外，刘和还提倡百姓养猪，养鸡鸭等家畜，并且规定一个最低价，由官府出资收购成品，用来为军中将士提升体质，补充营养。

至于官府哪里来的那么多钱，这自然是刘和在另一方面提倡发展商业的结果，为了能够更有效的管理商业，刘和专门设置了一个职位，司市中郎将，在这个职位之下又分设各大城市的市令，市令的等级与县令（县长）等同，其中长安设置东市令和西市令，二人等级全都等同于县令，俸禄秩千石。

由于资历和能力的关系，刘和决定让鲁肃出任第一任司市中郎将，而以甄宓的兄长甄豫为长安东市令，以钟繇之弟钟演为西市令。

除此之外，因为长安的商业经历了半年多的发展，已经基本恢复昔日的繁荣，所以刘和决定，重启丝绸之路，为了让事情做得更成功一些，刘和甚至派遣鲁肃率领官商亲自前往西域展开贸易。

数月之后，鲁肃成功返回，不仅带回来了大量的西域商货，还吸引了大量的西域驼队一道前来，从此之后，丝绸之路畅通，刘和从中获得了大量的商业税收，这让府库中的钱堆得满满都是。

然而刘和却并没有让这些钱继续堆着，有着后世资本主义发展经验的他深深地知道，只有把余钱进一步转化为资本，才是挣大钱的手段，如果只是把钱存放在仓库中，这格局可实在有些小。

所以，刘和一方面鼓励私商的发展，另一方面也提倡官商的发展，专门招募人才作为官商，为人经营，然后从中抽取利润，这导致府库更加充盈，官府更加富裕。