马四曾经在键为郡给键为郡主薄当过仆人，自然也识字。

只是识字量比较少，只能认得日常用字。

他战战兢兢，捡起那份丢在自己面前的书简，打开来一看，立刻就哭了起来。

书简上的文字，虽然有些他认不得。

但大部分还是能看懂的。

他甚至没有看完书简，就扑通一声，面朝长安方向跪下来，磕头顿首，抽泣着道：“小民有罪！小民有罪……”

而在此时，新丰县全县的主要道路路口与市集、街口，一块巨大的木牌，被人竖了起来。

一个个官吏，聚集民众，大声宣读和宣讲着其上的内容。

在新丰县县城之中，胡建亲自出马，站在市集的旗亭下，向着聚集在身侧的商贾、民众宣读着这木牌上的内容：“春秋之义，在于仁义二字而已，仁义不施，则攻守之势异也！而仁者，爱民而已。董子曰：仁之美者，在于天，天，仁心也！故《书》云：天听自我民听，天视自我民视，天聪明自我民聪明，先王之道如是而已！”

“当今天子，亦于元朔元年冬十一月明诏天下：夫本仁祖义，褒德禄贤，劝善刑暴，三王五帝之所繇昌也……”

“今新丰有陋习，百姓不举其子者众，是毁先王之道，坏先帝之法，伤天子之圣德，有司察之，以严法禁之！”

“严法之禁，实出于仁心、天意、圣训也……”

随着胡建的宣告，立刻就有着官吏，在旁边解释这些话的意思和含义，以尽可能通俗和直白的语言，告诉人民。

这是法家的特长，法家昔年全盛之时，甚至可以将整部秦律讲给一个不识字的农民听，还能让对方听懂。

如今，虽然没有了秦代的条件，但这吃饭的本事，却还没有丢掉。

而周围人听着，都是默默的低下了头。

新丰城中居民，基本都是商贾、官吏和地主豪强，或者游荡的游侠、地痞。

这些人最大的特征，就是基本都是中产以上或者是富裕人家的仆人、雇工和家臣。

自然识字率很高，基本都有一定的文化底蕴。

听着胡建的宣讲，再听着相关官吏的解释，很多人纷纷羞愧的低下头。

在新丰城中，过去绝大多数溺婴行为的驱动力，都并非来自贫困，而是源于自私。

汉家制度，世代降爵，又有推恩令，令庶子也能分到部分家产。

通常一个家訾十万的富裕人家，只要子嗣稍微一多，一代人就能完成从富裕到中产的转变。

为了防止子孙演变成为庶民，很多中小地主和中小商人，都会选择溺死自己那些后出生的儿子。

这种方式，虽然残忍，但却可以保证子孙后代的平稳。

如今，听到胡建的宣讲，来自良心的谴责，终于发作。

但在新丰城外，广大的农村，特别是贫困的骊乡、临渭乡等地，情况却是截然相反。

底层的百姓，可不管你什么大道理，周公孔子。

他们关心的问题更加实际。

“明公，俺们不是不想养子啊，实在是穷啊！”在骊乡的临山亭中，曾胜刚刚向亭中百姓，讲解了这一段告令，立刻就有百姓大声说道：“实在没办法啊！俺们本来就穷，要是再多养几个，连以前的孩子也要养不活！如之奈何？”

曾胜看着那个百姓，他认得，此人正是这临山亭的破落户，他家的妻子刚刚怀孕四个月了，而且是第三胎，故而已经被他列入了重点监视和观察对象。

“顾大郎！”曾胜叫着那人的名字，盯着他那张黝黑的脸庞，大声威胁：“本官严告于汝：汝之子汝若敢不举，吾不仅要罚尔一倍田税和五倍口赋，还会将传役分给汝！”

名叫顾大郎的男人闻言，吓得两股战战，瑟瑟发抖。

传役？

所有徭役类型中仅此于修长城的苦役！

更恐怖的是，这种徭役一服就是半年甚至一年。

期间，服役人要自费负担所有开销。

别说他这样的破落户了，就是一般的中产之家，摊上这个繁重的可怕徭役，也要家破人亡！

威胁恐吓了一番顾大郎，曾胜就露出笑脸，对周围百姓拱手，道：“自然，既有严法之雷霆，也有仁义之恩德！”

他回过头，看着木牌上的文字，拍了拍手掌，昂着头骄傲无比的继续念道：“百姓不治，有司之罪也，今新丰陋习，不举其子，有司不能察民间之疾苦，绪天子之恩德，是有司之失！”

“念百姓生活之艰辛，养育之困苦，本仁心圣训，特告新丰父老……”

“自即日起，家訾一万钱以下，养有两子或两子以上者，其一子在襁褓者，可告乡亭官吏，或执户籍、訾产之符，至县衙相告，有司当细录其名，造册于县衙文牍之中，每岁八月，先以公田假之，其租税以三成！有司当月至其家，以问疾苦……”

这话一出，顿时全场哗然，无数人目瞪口呆！

仁政！

哪怕不识字的农民，现在也马上联想到了这个词语。

看听着曾胜继续说道：“而家訾在一万钱以上，养有两子或两子以上，其一子在襁褓中者，可告有司，有司当先以其为责庸！”

“若能养有三子或三子以上，一子在襁褓中者，可免当年田税，无出当年口赋，免征当年徭役！”