随着房地产市场的持续调整，各地政府纷纷出台政策以刺激市场需求和稳定房价。近日，郑州市房管局等部门联合印发了《郑州市促进房产市场“卖旧买新、以旧换新”工作方案（试行）》，提出了一系列措施，旨在通过“以旧换新”政策来激活二手房市场，并助力居民改善住房需求。这一政策的推出不仅为郑州本市居民提供了更多选择，也为其他城市提供了一个可借鉴的案例。

政策背景与目标

2024年，郑州计划完成二手住房“卖旧买新、以旧换新”套的目标，这一政策的实施背后是对当前郑州房产市场链条待打通的深刻认识。尽管2023年郑州全市商品房同比增长11，但二手房交易面积的增长并未完全转化为居民改善性住房需求的释放，居民在卖房过程中遇到的困难和长周期成为了实现改善性换房的障碍。

“以旧换新”的两种模式

郑州提出的“以旧换新”方案包括两种模式：一是市场自行交易；二是通过郑州城市发展集团有限公司（政府国有平台公司）收购二手住房。后者尤其引人关注，因为它涉及到国有企业直接下场收购二手房源，并将其转用作保障性住房等。这种模式在宣城、太仓等地已有尝试，但在郑州则更具规模和系统性。

国资平台的操作流程

郑州城发集团将覆盖市内八区，在操作流程上，居民可通过政府建设的服务平台登记出售信息，并选定意向购买的新建商品住房。专业房地产评估机构将对旧房进行评估，城发集团将与居民洽谈收购事宜，并向金融机构申请贷款。若洽谈成功，资金将划入监管账户，并用于购置新建商品房，形成闭环操作。

政策的潜在影响