各师扩编后,为了提高作战指挥效率,均要成立参谋部。崇庆府的参谋部则升级为总参谋部,仍由曾勇负责。除了四个主力野战师外,共他部队也有调整。总参谋部下属直属团,将下辖一个侦察营、一个特种营和一个骑兵营。其原来负责的反谍、除奸、要地守卫的职能,则移交给了情报局。情报局划给了政务系统,由苏三儿负责。
石中树的山地旅由原来的三个营,增加两个轻步兵营,变成五个营。扩编后的山地旅下辖三个轻步营、一个侦察营和一个特种营。每营兵力由六百人调为五百人,人数则由一千八百人增加到二千五百人。
除此之外,联席会议还同意了播州、打箭炉、都掌蛮、六盘水组建新型军队的请求。要说他们虽然与霹雳军关系密切,但只是盟友而非依附关系,何须霹雳军同意?实际上,不管是杨文、泽郎还是阿永、罗闽,他们都知道要组建新军,既离不开购买自霹雳军的火器,也离不开霹雳军教官团的训练。
在神臂城战役之中,杨文此战中亲眼见识了火器军队的强大。杨邦宪所率轻步旅更在不经意中成为了播州军的最强,这对杨文触动极深。战役未结束,他便向欧阳轩写信提出了要仿效霹雳军改编播州军。
鉴于播州军在此次收复潼川府路战役中出力甚大,牺牲也巨大,故其编练新军的方案通过颇为顺利。按照方案,播州军将改编为下辖八个团步兵师,分别为五个轻步团、一个特种团、一个侦察团和师部团。师部团除直属营外,另有一个骑兵营、一个水军营。
康定——欧阳轩已提议泽郎将打箭炉改名,将建一个轻型步兵团。因其防区有高山峡谷与草原,故其下辖两个轻步兵营和一个骑兵营。都掌蛮的军队也改编为轻型步兵团,下辖三个轻步兵营。随霹雳军征战的那二百余名都掌骑兵现已整体并入第三师骑兵旅,对此阿永并无意见。六盘水侗人部落十分穷困,根本养不起太多的常备军,故只准备编练一个轻型步兵营。
之所以大规模增加轻步兵人数,一方面是基于现实的考量,因为轻步兵成本最低。要扩军当然是骑兵最好,经过一系列大战,霹雳军当下的骑兵已不足二千,而战马来源实属不易。要实现四个师各一个骑兵旅满编至少需要一年时间,那可是六千骑兵。扩军次之的,则是战力强大的重步兵。但重型火炮成本同样价格高昂。
另一方面也是下一步实战的需要。霹雳军下一步的战略方向,不管是川北、川东,还是苗疆、大理,都是多山地形。狭窄的道路和多山的地形,更适合轻步兵作战。骑兵和重步兵难以在崎岖的山路上机动,也不容易发挥出其机动和重火力的优势。
军务问题的第二个方面则是武器装备的问题。此次潼川府路战役之中,虽然火炮对胜利发挥了决定的作用,但暴露出了不少缺点。除了重炮对后勤的压力极大,对道路条件的要求很高外,更重要的是使用成本太高——不光是弹药成本,包括炮膛的磨损。
由于彭州铜矿的开采和东川铜的输入,霹雳军制造了不少铜火炮。这些铜炮在战场表现不俗,但也暴露了不少问题,最大的缺点便是因为膛线极易磨损,使用次数多了,火炮的准确性便大幅度下降,不得不回炉重铸。另外,当下霹雳军工矿业大规模发展,使得对铜的需求大增,再使用这种昂贵的金属来制炮,实属有点浪费。
在前期,科学院和兵工厂研制出了不少新装备和新武器,但囿于生产条件落后,这些新装备和新武器只能手工生产少许,无法实现工业化量。要实现工业化量产,则需要机床设备。只是机床设备极其复杂,即便欧阳轩亲自协调也只制造出来十数台,加工精度也不够,这使得火枪等精密武器一直处于供不应求的状态。