张元忭哑然失笑，道：“百姓买地却要听官府指派耕种，难道不会心有不忿？”

“本地土人大多不愿买地耕种，他们更乐意给明人做佃户，省心、省力，至于渡海的百姓更不会不忿了，在国中哪里有唾手可得百亩乃至千亩土地？何况官府定的东西每年有人来收，统按市价，高兴还来不及。”

这些进士都是天资聪颖之人，听着徐渭这样介绍，却还是似懂非懂，吕宋在他们眼中太乱了，从来没有这样的地方——明朝官吏管辖吕宋国的土地，商贾百姓携刀而行、更有肩扛鸟铳手提火铳者。

更别说，这的军兵明明为夷人却是大明旗军，商贾衣着绫罗绸缎官吏却视如未见。

进士刘台先前任刑部主事，此次转仕南洋军府本就老大不乐意，到这时再也忍不住，断言道：“此地并无法度，久则必乱！”

“有法，杀人偿命、伤人判罪、交粮纳税。”

徐渭看出进士中有人对吕宋现状不满，不过他才不会安慰，他笑笑说道：“所以朝廷派诸位过来，陈帅当先送你们的大礼，就是制定章法，文重名武重节，这套章法当载入史册。”

“什么章法？”

“《万国通法》，应陈帅之意，设一部管辖海外诸国夷民与出海百姓的法令，同时也规定贸易国、盟国、朝贡国、藩国、属国之义务，这套法令章程目的，是为便利大明，还望诸位莫本末倒置。”

徐渭说着着重提点道：“保护大明在海外财物、贸易、百姓及征伐之后，当然也要为诸国谋福祉。”

一众进士听着徐渭复述陈沐原话，面面相觑，他们听不大懂，最关键的问题被张元忭问出，他道：“朝廷在海外，还有财物？”

明人习惯于自己的地自己的食，从不争抢别人的，海外一直都是别人的，祖宗之法在外行不通了？

“在西南民都洛岛，海岛不属吕宋，在去年腊月吕宋王交付朝廷的国书中，已将民都洛、陈来等七岛归入大明版图，岛上已开金矿四窑、煤矿十七窑、百姓七千余家，这样的土地会越来越多。”

“新明移民数逾千户，那的土地更大，不过没这好；南洋军府在苦兀岛重设三卫、关岛与西夷海战，从马六甲到日本，大明北方有蒙古瓦剌，但南面海外，已尽服王化！”

“陈帅说今天下三分，西夷诸国与奥斯曼相攻，我大明不可偏安一隅，值此韬光养晦，伺机先发制人。海外远比国中更易立功得名，诸位至此，不枉一身才学。”

徐渭说着，在马城南洋衙门外站定，转头看向一众进士的眼神中突然带着点怜悯，他探手道：“诸位之长官，海公已在堂中等候多时，请吧。”

张元忭被徐渭看得直突突，他还没从先前徐渭的话中回过神来，皱眉问道：“海公？”

徐渭点头，看着几名反应过来的进士勃然变色，终于绷不住面上笑意，对他们的猜测予以肯定答复，颔首道：“不错，海刚峰。”