抬起头来，朱宜锋注视着窗外，又长长地透了一口气说。

“好了，出去的时候，让茂进来吧，他也不容易啊！”

能做出这个决定，确实不是一件容易的事啊！毕竟那人对他可是有举荐之恩啊！

在茂进入办公室，朱宜锋并没有问他“军饷案”，甚至也没有说他“大意灭亲”做的好，只是同其随意谈了几句，随后他便问道。

“这件事是你发现的，那么我想问问你，如何从根源上堵住此事？”

“这……”

大都督的话让茂一愣，他看着大都督显得有些紧张，如何解决军饷发放过程中的漏洞，他确实曾认真的考虑过。

“臣确曾考虑过此事，解决的办法到也简单，第一，户部核算军饷，每三个月将剩余军饷发于兵部，再由兵部派员发放……”

茂的建议让朱宜锋的眉头微蹙，这个办法并不是好法子，并没有从根本上解决问题，而是将问题踢给了户部。

“那还有一个呢？”

“臣倒是有些妄言不知当说不当说！”

微微鞠躬，茂垂着头，这件事他想了很久，但他却不敢说出来，毕竟这件事不仅涉及到兵部，还涉及到户部，甚至牵涉到整个督府的财政体系。

“说！有什么建议，只管说出来，你什么时候，听说过本督断人言路了？就连那报纸上对本督的微词，本督尚能接受，更何况是建议？”

“大都督，其实，这件事，与其说是官员贪，倒不如说是府制在给他们机会贪，常年看到那么多银子，纵是圣人亦难免会有所心动，更何况我等皆是凡人？”

若是换成旁人或许不一定能理解茂在说什么，但朱宜锋却诧异的瞧着这人，府制，指的不正是制度吗？用制度约束官员，用制度避免贪腐，即便是在一个半世纪后的中国也是一个新鲜的言论，而现在却被人说了出来。如何能不让他惊讶。

注意到大都督的诧异，只当是说错话的茂连忙把话止住，他这一停，朱宜锋那里会同意，于对其命令道。

“说下去。”

得到大都督的鼓励后，茂便继续往下说道。

“所以，臣以为，若是想解决这个问题，就非得从府制银钱之制上解决，比如现在的府库，沿用旧时之制，各地税银解于府库，先往钱局制成洋式饷银，再由存于户部执掌府库之中，各方用银，皆是由户部发出，凭票于府库取银，臣以来，欲堵此疏，非得改以府库之制不可！”

改以府库之制？

“怎么改？”

眉头微微一跳，朱宜锋反问道，这府库制是沿用的旧制，他当然知道这项制度已经落后，一直未改，并不是不需要改，而是他的心思未在这上面。现在既然有人提出来了，他自然也就关心起此事来了。

“督府当仿效西洋建以银行！”

茂之所会有这个念头，完全得益到文山义熟中众多西洋人，通过与那些西洋教授的交流，他知道了银行，同样也了解了银行与钱庄的不同之处，对钱庄业的了解，使得他立即意识到银行的益处。

“将府库现银存于银行之中，户部不再直接接触银钱，如此可避免千百年库府银损、钱耗之弊。各部用钱，直接由户部同意后，再由专户发往各部帐户。至于军饷发放，可将发放执据改为存折，军属可凭折每三月往银行自行领取，届时所需款项，直接由兵部专门帐户发出……”

朱宜茂诧异的看着眼前这个侃侃而谈的茂，心中却是掀起千重浪来，到最后待其说完之后，面对神情极为紧张的茂，他则笑着说道。

“我看这个办法不错！嗯，有具体实施办法和办银行的方案吗？”

在得知还没有方案之后，朱宜锋又特意吩咐道。

“这样，你回去之后，好好的了解一下，这西洋银行的运作，然后再制定一个方案！好了，你下去吧！”

待其茂甚至还有些不明所以的离开时，瞧着其离去的身影，想着他那个有些超出这个时代人们认识的建议，朱宜锋却笑道。

“难道，这同样也是改变？”(未完待续。)