第二天天一亮，周显便命人叫来了同知文志通，并向他询问莱州城的具体情况。从他那里得知，目前在莱州城内共有人口两万。其中士卒占了四千左右，营兵有大约三千，剩下的都是卫所里的卫所兵。

作为莱州三卫所之一的莱州卫就设在莱州城中，之前吴桥兵变，大部分卫所兵都在孔有德围攻莱州城的战斗中基本上损失殆尽。本来，按照卫所的编制，是有一个指挥使，两个指挥同知，剩下才轮到指挥佥事。但因为那次战事之后，莱州卫一直没有恢复实力，也没有将原来仅生还的一个指挥佥事提职，只让他以原有的身份统领莱州卫剩余的卫所兵。

莱州城是按照军镇的模式建设的，论坚固程度丝毫不逊于大部分的中原城池。再加上城中除了四千左右的士卒外，剩下的大部分百姓也都是这些士卒的亲属，城内的军心、民心都心向官军。因而，除非有大军来犯，莱州城的防卫基本上不会有任何问题的，这也是莱州城之所以成为东三府除莱阳城之外的第二坚城的根本原因。

周显又向文志通询问了莱州其他诸县的田亩、人口以及刑狱的一些情况。刚开始的时候文志通还能作答，但随着周显问询的越来越细，他回答起来越来越感吃力。最后，他叫来了主管刑狱的推官，还有主管粮运、水利的通判来回答周显的问题。

他们专职此事，回答起来显然比文志通更加流利。通过他们，周显基本上对莱州的整体情况有了大致的了解。

周显沉思片刻，抬头望向马定远道“马通判，现在莱州府库内还有多少存粮，多少金银”

马定远拱手道“禀告知府大人，莱州府库内大约有麦、谷、豆共计一万石，黄金一千五百两，白银两万两，锦帛三百匹。”

周显点了点头，道“目前莱州饥荒，无数百姓流离失所，我在路上就看到很多灾民向莱州城涌来。马推官，你从府库里面取出五千石粮食，每天分两次发放。再取出一千两黄金、一万两白银，派人去富庶的济南府全部用以购买粮食。自明日起，在莱州城中，我不要见到任何人因为缺吃而饿死。”

马定远脸色微怔，抬头看了一下文志通。

文志通脸带浅笑，说道“知府大人，您刚来莱州，大概是还不清楚情况。这是府库仅剩的一点存货了，不仅众官的俸银要靠它，军中将士的饷银也要靠它维持。到目前为止，城中的三千营兵已经有四个月没有发放饷银了。如果再拖下去，恐怕会影响军中士气。因而，这仅剩的这点金银是万万不能动的。”

周显知道明末拖欠饷银严重，但他以为那只是边军才会如此，但没想到连城中的营兵竟然也会这样。而且还拖欠竟达四月之久。一个营兵，一个月的俸禄全部折合成银子，应该是七两左右，三千士卒一个月也就是两万一千两。也就是说，目前府库剩下的那点金银加在一起仅能支付这些士卒一个月的欠薪。

他眉头紧缩，开口问道“怎么会欠了那么多”

文志通叹了一口气，道“一般营兵的饷银本应该是府库内拿出一部分，再由朝廷再一部分。但自去年年末开始，举国大旱，而朝廷又四处用兵，导致朝廷那边的供饷断绝。而莱州又十分贫瘠，又加上此次旱情持续，各种税又收不上来，这才导致目前的窘态。目前余留的这点金银是预防突发情况而准备的，所以才一直没动。”