但说起来简单，做的时候却难以想象的困难。从南到北，各地粮价都在飞速上涨。虽然周显对山东粮食进行管制，使每石米的价格维持八两银子。但山东之民多穷苦，即使是这样的价格，依旧很多人吃不起。而周显也不可能一直拿银子补助他们，寻求一种可持续的，稳定的发展模式才是长久之道。

新发行的金币和银币已经开始在山东境内逐步流通，效果良好，百姓对它的接受程度超过了周显的意料。虽然底层依旧以铜钱交易为主，但至少为更大规模的贸易创造了条件。

后来，还是顾炎武和黄宗羲共同提出了一种近乎于近代的经济模式，彻底解决了周显所面临的困境。

这种模式，以华夏钱庄为核心，以莱州炮厂、芙蓉岛船厂、胶州盐场几个官有大厂为重点，汇结山东所有人力、资源、财力，力求建立一个更好控制的运营模式。

山东境内，包括第一军，勇字营、仁字营二营，克己营、骠骑营和神火营在内，如果最后招募完成，总兵力就可以达到近五万之众，而这些士卒的衣食住行都是很大的生意。这还不包含在辽南、舟山、朝鲜和琉球的明军。

借助于华夏钱庄流通功能，周显吸纳民间零散的金银，而以票据的模式给他们随时支取的权限，这等同于后世的存钱功能。虽然大明百姓很不习惯这种模式，但当许诺给予一定的利息并真正看到可以随时支取后，这事便变的简单了许多。在很短时间内，便聚集了近百万两白银。

而这些聚集来的金银被周显拿来扩充炮厂、船厂、以及兵械厂的规模。这一方面可以满足明军的日常所需，另一方面也可通过大量招募工人来解决一大部分百姓的吃饭问题。

同时，以合作分利的方式让山东境内的乡绅富户拿出金银进行投资。像军服、军靴、羊皮袋、棉被、帐篷等一般性质的军需物资，周显把它们完全分了出去。由有钱的乡绅富户建厂、招募工人、进行生产，最后由明军负责掏银子收购。而这些银子，自然通过华夏钱庄的票据进行支取。

还有就是，官府通过投银子直接参与某些厂的经营。例如淄博的瓷厂，胶州的民间船厂等，让他们扩大规模，以公私合营的方式进行分利。而制作出来的海船直接投入海贸，而淄博出产的瓷器又直接充当运往西方和南洋的货物。这些都是稳赚不赔的买卖，富裕了一批首先参与进来的人。

这些人继续扩大厂房的规模，招募更多的百姓，以赚取更多的银子。而他们赚取大笔银子，更能鼓动更多的人把钱投入到新的厂房里。靠着他们给工人发放银钱，又有一大批人可以勉强过活。

山东矿产资源丰富，周显以分包的形式将这些矿包给当地的乡绅富商。例如约定例如十年、二十年的开采权限，之后由官府收回，让他们投入金银进行前期开采。而官府对他们开采出来的矿石进行收购，然后锻造兵器和火炮。