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“周朝之所以能八百年长存，就是因为分封制，恶政不出国都，给了手下封臣极大权力，即便是天子出了问题，也不至于祸害全天下。但周朝之后的秦朝，的确是集权高效，但秦朝第一代皇帝就是大兴土木，浪费民力，只存在了十几年就被起义推翻了。”

海百川瞪大双眼“那这么说，我们苦海界这制度，岂不是领先你们数千年”

你领先你妹。

宁小凡心里暗暗腹诽，要不是这次蝗灾闹得太大，逼得各地城主不得不联合起来，你这州官跟吉祥物也没区别，也就在你那海西城里圈地自萌了。

但他心里这么想，嘴上却不能这么说。

“世界上没有任何一种制度是完善的，毫无缺点的，只能定在当下，对当下有益即是有益，至于数百年后会变成什么样那都是再说。”

“那你觉得，这制度对于我海西州，是否有利”

海百川醉眼朦胧地问。

“有利也有弊。如果州官非一雄主，只能守成，这制度的确不错，起码不至于落得跟周幽王一样身首异处的下场，还能享受州官的威望，并且手中也有一支强大的军队维持威严，只要不是大规模叛乱就没有问题。”

“但弊端更大，各地人服心不服，你文策军再强，也不可能一百多个城池挨个去收拾一遍，最多就是拉几个踩几个，对地方的实际控制力很差。如果是想开疆拓土的雄主，无异于是掣肘，兵员不齐，想动手也没本事，只能村长打架，自嗨而已。”

两人说话的功夫，全然没料到东万海已经喝得酩酊大醉，鼾声震天了。

海百川试着叫了几声都没有应允，知道他是醉成烂泥了，便索性不管他，凑近宁小凡说道“不瞒你说，哥哥我就是那雄主。而你，虽然委身东武州，但你实际上已经自立为王，放着老虎不当，偏要当野狗，这也不是你的性格。”

“你的意思我懂了。”

宁小凡故意嘿嘿奸笑“你是说，你我共同出兵，平分东武州”

“意下如何”

“事情是不错，可你哪来的兵呢这二十万我看了，有兵甲旗帜，编制完备的还不到一半，剩下的都是穿着各异，类似居民临时征调而来。我这只是拥有东武州还不到五分之一的土地，已能拉来二十万士兵，你倾整个海西州全部力量都如此勉强”

“所以我准备先效仿你所言，像你故事里的周天子那样，先带人将这些诸侯轮番揍一遍，挨个收服。他们式微的时候，我的文策军自然可以崛起。等到时候，我将海西州全境纳入囊中，你我兄弟平分东武州如何”

你把海西州全占了，还得分东武州一半，你咋不上天呢你

宁小凡内心无限鄙视。

而且你说这一套我给你五十年都不多，五十年，小爷我不到十年就有这种成就，而且未来随着力量不断扩大，还会以更短的时间获得更大的成就。

二十年之内，都稳稳可以拿下东武州了。

到那个时候，你拿什么跟我竞争

我东武州全境一统了，你海西州还打个半吊子。

真是傻逼到家

“那自然没问题。如果这么说，兄弟我有一计，不知你愿意听否就是可能，唉，付出很大代价啊”

宁小凡故意卖关子。

“你真有办法”

海百川皱了下眉头，隐约感觉事情并不简单。

“不错。这办法其实很简单不复杂，现在海西州有二十万兵，不管正规军还是预备役，二十万，如果这二十万全死在界山上呢这些城主势必大削，到时候你老兄回海西城以文策军讨伐各地，势必事半功倍啊”

宁小凡一席话给海百川听懵逼了。

二十万，一次性全埋骨界山

这可是大手笔啊