曹政军上任后，陈云松的存在感极低。县委副书记这个位置，分管组织人事，主抓党群政法，按理说权高位重，但遇到强势的县委书记，压根没有发挥的余地和空间。

让他来主抓旧城改造工作，意图很明显，直接绕开了王江勇。另外，曹政军不可能这么个肥差真正交给他，挂了个名号而已，实际操作者是付兴海。如此安排，背后隐藏着高深莫测的权力角逐。

乔岩暗自分析过，不一定准确，但八九不离十。曹政军与丁光耀最大的不同，工作的落实主要依靠本土干部。陈云松作为金安县发育最强劲的本土势力，其号召力和影响力不容小觑。他从基层一步步爬上来的，自然深谙其中个由。

所以，让陈云松挂名督战旧城改造。依托这股势力和威望来推进“天下第一难”工程。成功了，政绩属于曹政军，失败了，一股脑推到他身上。进可攻，退可守，进退自如。此外，还能利用他牵制王江勇，再拉刚上副处的付兴海、魏季秋入伙，互相牵制。

曹政军的作用，就是制造矛盾，平衡矛盾，平息矛盾。当矛盾不可调和时，他以判官的身份站出来维持秩序，最后来个渔翁得利。

从政治手腕看，曹政军远比丁光耀成熟老道许多，此人绝非等闲之辈。

当然，这些都是乔岩分析揣测的，具体什么情况，还得通过以后事情的进展逐一验证。