为了彻底歼灭段实的大理军,陈煚不仅将征伐占城的大军调回,也大规模征调其余地方的驻军精锐。这使得全国有战力的军队基本都集中到了升龙城,大部分的州县只剩下几百老弱残兵。谁料到倾国的大军云集,不仅没有消灭大理军,反倒被远道而来的霹雳军一网打尽。拿下升龙城之后,廖泥鳅便率舰队前往了星岛。在星岛进行补给后,他将率舰队穿过满加剌海峡,前往天竺近海的锡兰。齐亚德败退之后,便以锡兰岛为据点,频频袭扰南洋各地。
廖泥鳅一走,管理交趾的重任就落到了杨邦宪一人肩上。少年心性的他并不想做政务官,只想做一名将军。只不过欧阳轩下达的命令是拿下并稳定交趾的局势,他只能老老实实照做。欧阳轩虽然是其姐夫,更是霹雳军首脑,他根本不敢抗命。更重要的是欧阳轩的这个命令并无不妥之处,他也不敢在姐姐杨嫣面前诉苦,更不敢在父亲杨文面前抱怨。如果这样做,下场只会是被杨嫣拧耳朵,被杨文责骂。毕竟在两人的眼中,作为播州的世子,处理政务的能力甚至比带兵打仗更重要。
交趾官方本就说汉语用汉文,在百姓看来交趾并不是被异族占领,而是重归汉地政权,乃是故土新归。在重建治理的过程中,那些投降的文官发挥了重要作用。在他们的出谋划策下,杨邦宪派了士兵护送那些投降的交趾官员前去接管州县,又诏谕各地百姓安心生产,使得到交趾的局势很快便得到了稳定。交趾共有一百余个州县,到九月底时已有九十余个州县归附了霹雳军,只有与占城接壤的十余个州县不肯归附。据情报人员称,这些州县不肯归附的原因是太子陈晃逃到了该地,并自立为帝。
杨邦宪并没有派兵前去剿灭陈晃,一方面是因为路途遥远难行。交趾与占城交界之地濒海靠山,播州大军一到,陈晃肯定会继续逃窜。如果其逃到海上或躲到山区,短时间难以将其消灭。不如待廖泥鳅腾出手来,进行海陆联合作战,让其逃无可逃,一举将其歼灭。另一方面,相比手中的三件大事,陈晃那几千兵马只是疥癣之癣。升龙城和拱卫其的小城,在战事中只受到轻微破坏,只需要简单维修并配上火炮便可确保其安全无虞,根本不怕陈晃前来偷袭。
虽然有幕僚和交趾文官协助,但欧阳轩交待的这三件大事仍让初理政务的杨邦宪焦头烂额。这第一件事便是在升龙城修建码头、造船厂,并完善与大理的水上和陆路交通。船只虽然可以通过红水河前往大理,但越往上走水道便越窄,不少地方需要开挖清淤甚至爆破河中礁石。至于通往大理的陆路虽然宽度尚可且不危险,但一下雨便十分难行,需要铺上石板或碎石。此外,不管水路还是陆路,沿线均要建立堡垒、驿站和货物仓库。
第二件事便是处理陈氏王室的人员。欧阳轩明确要求将王室直系数百人迁到巴蜀,但对旁支及顽固派的大臣和将领的家人并没有明确的指示。这些人数量达数千,如果留在交趾将会是不稳定因素,但也不能一杀了之,唯有的办法便是尽快迁到别处。杨邦宪思量再三,决定将这些人分别迁往大理、流求、济州岛和琼州岛南部,这些地方都急需要人口。在得到了欧阳轩肯定的回复之后,这些人很快便被迁往了上述地方。
第三件事则是大规模建造学校、医院及连接重要城市的道路等基础设施,为下一步复制霹雳军在巴蜀的治理模制打下基础。升龙城的六万守军,在战事中死伤了近万人,其余五万人都做了俘虏。按照霹雳军的一贯的政策,起义投诚的留用,罪大恶极的处死,轻罪的服刑。杨邦宪从俘虏中遴选了一万人,成立交趾守备军,协助播州军守卫城池,又将五千重罪犯派去挖矿,剩下的则全部就地服刑,与俘获的战象一道,建设基础设施。
欧阳轩如此重视交趾,除了地理位置外,也因为极其丰富的资源。其平原盛产稻米,西北的山区则有大量的森林和矿产,为发展造船等工业提供了充足的原材料。交趾的煤、铁不仅储量丰富易开采,且品质非常优良,其与广南西路相邻的山区还有铜矿,数量虽然不如东川,但品质却要稍胜一筹。从工业生产和商品流通的角度来说,毗邻大海的这些矿区比大理的矿产更有经济性。
更重要的是,交趾还有数量众多的人口。据交趾官府的册籍,有户六十万人口二百余万。由于治理水平、交通条件和逃避税赋等原因,估计还有数十万人没有纳入册籍。除了基数大外,交趾人自秦汉以来一直受儒家文化熏陶,普遍以习汉文讲汉语为荣,本就是中华文明圈的一份子。他们性格平和恭谦,其纪律性、服从性和协作精神都非常强,是发展工业化生产的优质劳动力。