杨邦宪的先祖本也是中原人士。入主播州之后,其历代家主不遗余力地在传播汉文化和先进技术,使得苗疆各部落慢慢开化,并成了与汉地密不可分的一部分。想通悟透了这个问题之后,杨邦宪也明白了欧阳轩的良苦用心,一改其最初的烦燥与不情不愿之后,开始全身心地投入到交趾的政务处理之中。在其夙夜在公的努力下,交趾像一台庞大的机器开始转动起来,并随着时间的推移越转越快。
在推动交趾建设发展的同时,杨邦宪并没有放松对陈朝残余势力的防范。陈晃盘崌在西南部,频繁派小股军队骚扰,搞得接壤的州县不堪其扰。所幸其所据的十几个州县,不是山区就是遍布潴泽泥沼,虽然易守难攻,但也人口稀少经济薄弱,不到二十万人,也养不了多少军队。为了应对骚扰,杨邦宪派了两个团和三千人的交趾守备军前往西南部,牢牢守住重要关隘和交通要道。既然无法彻底剿灭便采用封印手段,让其无法骚扰交趾腹地。
按照欧阳轩的想法,交趾治理应循序渐进,暂时不触动各方利益。只不过播州师一次突袭陈晃老巢的行动,让杨邦宪改变了想法。虽然陈晃逃跑了,却缴获了大量的书信。这些书信都是交趾达官贵人和地主向陈晃暗中的效忠信,从内容来看他们还支持了不少钱财。这些信件让杨邦宪彻底对交趾旧有的官僚和地主丧失了信任,遂开始对交趾社会进行大规模的手术——土改。
所谓土改,就是没收官员和大地主的土地财产,分给贫苦的下层人员,这既是还社会公正,也是争取交趾的民心。交趾的土地和财富都集中在于陈氏王族和达官贵人中,他们凭借权力强取豪夺,坑蒙拐骗,生活穷侈极欲。反观大部分底层人士整日劳碌,也只是能果腹而已。当然杨邦宪也严令保护合法所得财产,以防止打击劳动积极性。此举一出,立刻迎得了广泛的支持。中下层百姓现在是为自己干活,生活有了盼头,生产积极性得到了极大提升。
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